Marco conceptual

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Riesgos

Dimensiones

El territorio nacional puede verse a través de diferentes dimensiones en las cuales incide el clima

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Recurso
hídrico
risk
Seguridad alimentaria y producción agropecuaria
risk
Biodiversidad y servicios
ecosistémicos
risk
Patrimonio
cultural
risk
Infraestructura
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Riesgo
desastres
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Recurso
hídrico

Reconocer el agua como un derecho colectivo y vital para la existencia humana plantea la necesidad de conocer los posibles efectos e impactos por cambio climático y la vulnerabilidad de los territorios. Los posibles impactos se verán a través de la reducción en la escorrentía superficial y el aumento de áreas con condiciones de aridez. La sensibilidad considerando el desabastecimiento en temporada seca y en temporada de lluvias; y, la capacidad adaptativa a través de indicadores de desempeño municipal nos indicará su vulnerabilidad.

Seguridad alimentaria y producción agropecuaria

En términos de posibles impactos ante el cambio climático se han seleccionado cultivos transitorios y permanentes de importancia para la soberanía alimentaria como para la producción agropecuaria comercial. Así mismo, la dimensión comprende aspectos socio ecológicos relacionados con la sensibilidad del territorio y la capacidad adaptativa de las instituciones administrativas y sociales.

Biodiversidad y servicios
ecosistémicos

Los ecosistemas y la diversidad biológica que albergan son un elemento esencial en el funcionamiento de los territorios. En la medida como el cambio climático incidirá tanto en la distribución espacial de especies como en los procesos que los mantienen, requiere ser observado de manera especial, en términos de posibles impactos, sensibilidad socio ecológica de los territorios y capacidad de las instituciones político administrativas y sociales para adaptarse.

Salud
Humana

Los patrones epidemiológicos (espaciales y estacionales) de un territorio, particularmente los asociados a enfermedades transmitidas por vectores están relacionados con el clima, por lo que el cambio climático podrá modificar tales patrones y generar impactos en la salud pública. Por ello, es necesario evaluar la vulnerabilidad del territorio y su posible riesgo por el cambio climático.

Habitat
humano

Hace referencia a las condiciones (ambientales e institucionales) del espacio construido en el que vive el ser humano. Esta relacionada con la vivienda y los asentamientos humanos. El cambio climático incide directamente en el componente ambiental ya sea influyendo en las condiciones de confort de ese espacio o mediante el efecto de fenómenos meteorológicos y climáticos extremos sobre el mismo.

Patrimonio
cultural

El Ministerio de Cultura concibe el patrimonio cultural de manera incluyente, diversa y participativa, como una suma de bienes y manifestaciones que abarca un vasto campo de la vida social y está constituida por un complejo conjunto de activos sociales de carácter cultural (material e inmaterial), que le dan a un grupo humano sentido, identidad y pertenencia. Adicionalmente, lo entiende como factor de bienestar y desarrollo.

Infraestructura

Esta dimensión se refiere a los elementos que soportan el sistema socioeconómico y el funcionamiento del territorio como la red vial terrestre, fluvial (puertos fluviales) y marítima (puertos marítimos), aeropuertos, oleoductos, gasoductos, redes de servicios (energía, comunicaciones, etc), en fin, los elementos que permiten el desarrollo de actividades, la movilidad de la población, el intercambio de productos y la prestación de servicios esenciales.

Riesgo
desastres

En un territorio dado ocurren fenómenos extremos que, al coincidir con determinadas condiciones sociales, económicas o ambientales, pueden generar desastres. El concepto “desastre” lleva implícito su naturaleza socioambiental toda vez que es el resultado de momento crítico en la relación sociedad-naturaleza. De ahí que se señale que los desastres no son naturales (Wilches-Chaux, 1993; Maskrey, 1993; Lavell, 1996; Cardona, 2011) y que la expresión “desastre natural” sea incorrecta; otra cosa es que los fenómenos naturales extremos en un medio socioambiental determinado puedan generar desastres. El cambio climático modificará los patrones espaciales y estacionales de tales fenómenos extremos.

Componentes

El SIIVRA tiene como referente teórico el Informe del IPCC (AR5) del 2014, en donde establece la relación entre amenaza, exposición y vulnerabilidad, que definen el riesgo por cambio climático..

Riesgo

Potencial de que se produzcan consecuencias adversas por las cuales algo de valor está en peligro y en las cuales un desenlace o la magnitud del desenlace son inciertos. En el marco de la evaluación de los impactos del clima, el término riesgo suele utilizarse para hacer referencia al potencial de consecuencias adversas de un peligro relacionado con el clima, o de las respuestas de adaptación o mitigación a dicho peligro, en la vida, los medios de subsistencia, la salud y el bienestar, los ecosistemas y las especies, los bienes económicos, sociales y culturales, los servicios (incluidos los servicios ecosistémicos), y la infraestructura (IPCC, 2018)

Vulnerabilidad

Característica  de un sistema o elemento del sistema (territorio o dimensión del territorio) que muestra su capacidad (o incapacidad) para recibir, sobrellevar y recuperarse del impacto de una acción externa del medio en el que se desarrolla. En cuanto tal acción es un fenómenos extremo (meteorológicos o hidroclimáticos extremos) causante de desastre, la vulnerabilidad se establece a partir de la contraposición de características intrínsecas del sistema como su sensibilidad ante el embate de una alteración brusca en el medio y su resiliencia. En el caso de que la acción externa sea una modificación paulatina como el cambio climático, la vulnerabilidad resulta de contraponer la sensibilidad a ese cambio y la capacidad adaptativa al mismo.

Sensibilidad

En el contexto del riesgo por cambio climático, la sensibilidad es el grado de susceptibilidad (o grado de tolerancia) de un sistema (sistema humano, ecosistema, territorio) o elemento del sistema (por ejemplo, dimensión del territorio) ante la modificación que en el medio le genera el cambio climático. 

Capacidad de adaptación

Capacidad de los sistemas humanos, de los sistemas naturales y de otros sistemas y organismos para adaptarse ante los cambios en el medio a fin de reducir el impacto de los posibles daños o de aprovechar las oportunidades.

Amenaza

Condición en la que un sistema o elemento del sistema puede ser afectado/impactado adversamente por un factor externo. En el caso de riesgo de desastre, el factor externo es un fenómeno extremo que genera desastre; en el contexto del cambio climático, el factor externo es la modificación paulatina del patrón climatológico (el cambio de la condición predominante).

 River

Adaptación

En el SIIVRA para hacer seguimiento a la adaptación en Colombia, se utiliza el diferencial de la capacidad adaptativa, de la vulnerabilidad y del riesgo, y se identifican las acciones en los tres niveles, de las siguientes manera: el seguimiento de las acciones del nivel estratégico basada en información sobre las políticas, leyes, normas que, sobre asuntos de adaptación al cambio climático, se hayan incorporado durante el período en evaluación (acá se incluyen actualizaciones de los POT, los POMCAs, etc); para las acciones del nivel táctico, se toma la información específica de adaptación al cambio climático que está en los planes de desarrollo territoriales cuatrienales; finalmente, para el nivel operativo se obtiene la información sobre el avance concreto (en resultados de construcción en el largo plazo) en adaptación territorial al cambio climático por los proyectos de adaptación que se desarrollaron (nuevos, en ejecución y finalizados) en el territorio durante el período en evaluación. 



 

NDC

Colombia asumió compromisos en la National Determined Contribution (NDC) en materia de adaptación y el SIIVRA incorpora elementos para hacer el seguimiento del avance de ese cumplimiento. 

Por otra parte, el SIIVRA como sistema es una meta NDC formulada de la siguiente manera:

"Diseñar e implementar a 2028 un Sistema Integrador de Información sobre Vulnerabilidad, Riesgo y Adaptación al Cambio Climático (SIIVRA), que permita monitorear y evaluar la adaptación al cambio climático en Colombia".

(Ley de Acción Climática N° 2169 de 2021)
 

 

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